队伍建设

北京市文化执法总队五项措施积极构建文化市场管理“智慧执法”工程

北京市文化执法总队以构建应用型“智慧执法”平台为依托,全面加强文化市场数字化、信息化综合整治工作,确保市场监管基础信息即时交换、管理服务即时跟进、简易问题即时解决,使依法行政更高效、更精准、更规范。累计完成协同执法25次,巡查各类文化娱乐场所及网吧、影院

北京市文化执法总队以构建应用型“智慧执法”平台为依托,全面加强文化市场数字化、信息化综合整治工作,确保市场监管基础信息即时交换、管理服务即时跟进、简易问题即时解决,使依法行政更高效、更精准、更规范。累计完成协同执法25次,巡查各类文化娱乐场所及网吧、影院4800家次,商业性网站61700余家次,监管重点网站230余个,向相关部门抄告转递涉及虚假宣传、非法医疗广告不良信息52000余条,效果显著。一是实现基础支撑和智能应用平台相融合。实现对全市400余部基于安卓5.0系统的文化市场智能移动执法终端进行统一管理;完成数据机房、12318综合服务热线信息归集和pubwin远程监管系统升级改造,大幅提升在线监测、巡查监控和执法现场点对点、扁平化智能指挥调度水平。二是实现“四位一体”高峰勤务巡查保障。采取“信息采集、应用分析、应急指挥、绩效督办”四位一体模式,将全市700余名文化市场监督员以往人盯车巡传统模式变成智慧执法的“人体传感器”,变成文化市场管理的“眼睛”,在重大服务保障及高峰勤务节点开展现场巡查和一线服务,达到巡查即监管目标,确保从问题发现、跟踪督促到问题解决等形成闭环式流程。三是实现电子文书案卷可视化管理。整合线索管理、调查取证、结案归档等功能,采取“嵌入式”将执法标准、流程及相关要素全部纳入操作系统,一线执法人员仅需输入相关信息即可自动生成法规条款和对应文书,电子执法文书和信息反馈件实现全程网上流转和闭环可控。四是实现主体异常经营快速风险预警。通过建立智慧执法系统,采取“一户一档”方式,为重点治理对象和违规经营主体建立起电子数据库,依据历史执法记录、异常经营等相关信息及时进行分析,为全面梳理执法风险和联合执法预警,开展行政处罚和确定自由裁量标准提供相应重要数据参考。五是实现网络执法智能化巡查监管。改变以网靠人工搜索低效监管方式,强化网络智能巡查和“云”监控,构建完善IP域名批次反查、地址智能捕捉及全天网络监测等措施,分割剖析符合网络文化监管的商业性网站及时录入数据库,按常规检查、约谈提示、重点警示三个级别开展自动化巡查,赋能网络文化市场秩序和版权保护动态管理。