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宁夏文化厅、四川省文化厅联合成功办结网络游戏公司违规经营案
时间: 2016年12月05日

根据文化部下发的《文化市场举报督办通知》(文举督[2016]93号)要求,宁夏文化厅、石嘴山市文化市场综合执法队及时与四川省文化市场稽查总队进行对接,成立了联合办案组,并3名执法人员赴四川省成都市开展联合办案,目前该案已成功结案

一、案件前期调查情况

宁夏石嘴山市文化市场综合执法队于2016年7月26日接到举报人何某某投诉“《梦幻仙灵》网络手机游戏运营企业终止网络游戏未提前60日予以公告”后,于2016年7月28日,对举报人何某某进行调查询问,通过询问得知举报人分别用三个QQ账号注册登录《梦幻仙灵》手机游戏,并未进行实名认证,举报人先后向三个游戏账号进行充值,并在7月27日发现游戏客服发布公告将于8月31日停止运营,何某某提供了相关证据。根据询问情况,执法人员对举报人提供的相关游戏账号、游戏停止运营的公告、购买Q币记录及与QQ客服的聊天记录等手机截图进行核实。

8月12日,宁夏回族自治区文化厅与四川省文化厅成立了联合办案组。石嘴山市文化市场综合执法队于8月16日,对《梦幻仙灵》网络游戏及官网和运营公司网站进行远程勘验并进行录像、截图取证等,发现网络游戏运营商为科技有限公司,该公司涉嫌存在三种违法行为,即涉嫌未对网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,涉嫌未在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息,涉嫌终止运营网络游戏未提前60日予以公告。

二、与成都市开展联合执法情况

2016年8月22日,四川省文化厅对此案进行立案调查,同时宁夏组织执法人员赴四川省成都市与四川省文化市场稽查总队执法人员共同开展联合执法。8月23日联合办案组对科技有限公司运营的《梦幻仙灵》、《雄霸天地》2款游戏进行远程勘验。8月24日10时00分至11时00分,联合办案组对科技有限公司进行现场检查,查看了《梦幻仙灵》、《雄霸天地》2款游戏充值记录,确认2款游戏正在运营。8月24日14时45分至16时33分,联合办案组对科技有限公司委托代理人进行调查询问,确认科技有限公司运营的《梦幻仙灵》、《雄霸天地》2款游戏在运营开始至今未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,且未在2款手机网络游戏内显著位置标明国产网络游戏备案编号,同时科技有限公司于2016年7月26日发布了将于2016年8月31日停止运营《梦幻仙灵》,但截至8月24日仍在上网运营,停止运营的违法事实尚未发生。

2016年10月25日,联合办案组对科技有限公司未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册的违法行为调查终结;11月2日,向科技有限公司送达了《行政处罚事先告知书》,告知其拟处罚决定及相关权利义务;11月7日,四川省文化厅作出责令科技有限公司于2016年11月15日前整改,建立健全网络游戏实名注册机制,对其运营的全部网络游戏要求游戏用户使用有效身份证件进行实名注册及给予罚款人民币5000元的行政处罚,并于11月8日向当事人进行了送达,科技有限公司于11月8日自行缴纳罚款5000元,并于规定期限内完成整改,目前该案已结案。

通过此次跨省开展联合办案,加强了宁夏文化厅与四川省文化的协作交流,提高了办案人员网络执法相关知识的掌握和调查取证等办案能力,有力打击了网络游戏领域的违法行为,为今后办理此案积累了宝贵经验,望能够多开展此类联合办案,一方面保证案情重大复杂或跨地域等办案难度较大案件的顺利办结,另一方面拓宽办案领域,提高了执法办案水平,加深各地文化执法部门的协作配合,为严厉打击各类文化市场违法行为提供有力保障。        下一步,宁夏文化厅将会继续加强同各省文化部门的协作交流,交流学习先进执法经验和执法理念,加强对执法人员专业技能的培养锻炼,全面提升整体队伍的综合素质。同时将此次联合办案成果和学习掌握的知识及经验进行总结和巩固,为今后办理网络案件打下坚实基础。